全國人大代表建議：大力推動干細胞應用轉化，成立國家級、服務于干細胞全產(chǎn)業(yè)鏈的促進平臺
楊鏗建議成立國家級、服務于干細胞全產(chǎn)業(yè)鏈的促進平臺，解決核心“專利技術池”，著力于關鍵技術攻關和上中下游產(chǎn)業(yè)轉化，有效促進干細胞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
干細胞產(chǎn)業(yè)在我國“十三五”規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中，都是國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是醫(yī)療科技發(fā)展的必然方向。但由于干細胞產(chǎn)業(yè)生命周期長、技術難度高，從整體上看我國干細胞產(chǎn)業(yè)還不成熟，行業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)為處于研發(fā)早期的中小企業(yè)，沒有市場化/醫(yī)療級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)閉環(huán)還未真正形成，急待政府及行業(yè)建立國家產(chǎn)業(yè)促進機制并推動應用轉化。
《投資時報》記者了解到，2022年全國兩會期間，全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗即圍繞干細胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。他建議成立一個國家級、服務于干細胞全產(chǎn)業(yè)鏈的促進平臺，解決核心“專利技術池”問題，著力于關鍵技術攻關和上中下游行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉化，有效促進干細胞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
與此同時，楊鏗還圍繞創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展機制展開建言。他建議，政府可大力從資金、服務、人才方面，提供相關配套措施，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，促進中小企業(yè)步入發(fā)展的“快車道”，尤其深耕于細分領域的公司，或將受益于此，突破關鍵核心技術，成為真正產(chǎn)業(yè)化的“小巨人”。
大力推動干細胞應用轉化
干細胞產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游分別是采集與存儲、新藥研發(fā)和醫(yī)療應用，整個產(chǎn)業(yè)鏈具有市場化周期長、研發(fā)投入高、風險高等明顯特征。而我國干細胞醫(yī)療技術在臨床試驗層面，從申請數(shù)量、制劑種類、適應癥、上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套等維度來看，均同歐美等發(fā)達國家存在差距。
同時由于干細胞產(chǎn)業(yè)涉及到審評機構、科研機構、企業(yè)、醫(yī)療機構、供應商、患者各方的深度參與和協(xié)同，基于行業(yè)發(fā)展及地緣等因素，行業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成企業(yè)、機構或技術“孤島”。
比如，雖然我國干細胞領域年均申請超過一千件專利，僅次于美國，但卻有以下問題存在：分散分布在各種類的干細胞，還未形成產(chǎn)業(yè)性趨勢；申請人仍然是高校和醫(yī)療科研機構為主，還未形成專利產(chǎn)業(yè)化；高校和科研機構申請專利的轉化率極低，平均僅5%。
《投資時報》記者了解到，楊鏗在大力推動干細胞應用轉化、大力發(fā)展國家干細胞產(chǎn)業(yè)促進機制的建言中，具體提出了三條建議。
其一是重點突破干細胞產(chǎn)業(yè)中關鍵“卡脖子”的技術難題，構建“專利技術池”。
在他看來，基于目前干細胞產(chǎn)業(yè)技術的分散性，單個企業(yè)較難獨立突破研發(fā)的技術難點。這時，如果能由政府投入專項資金牽頭建立國家級干細胞專利技術運營機構，對全國各公立高校、醫(yī)療科研機構涉及的干細胞行業(yè)的優(yōu)質(zhì)專利技術進行評估篩選，整合高技術價值專利有償授權至專利運營機構構建“專利技術池”，形成國家級的專利技術共享平臺，可以針對性地解決干細胞產(chǎn)業(yè)化中企業(yè)面臨的分散性技術難題。
“專利技術池”形成之后，意向合作企業(yè)可以通過初期低價有償獲得專利授權進行專利技術的實施，以此穩(wěn)固自身核心技術、解決技術難題，并且避免企業(yè)和國家資源浪費、重復投入。最終，利用平臺的力量實現(xiàn)企業(yè)的技術產(chǎn)業(yè)化。
同時，在企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，產(chǎn)業(yè)化的部分收益以“專利技術池”產(chǎn)生的銷售提成形式反補平臺，實現(xiàn)平臺運營良性發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化資金深度反補到教育和基礎研究、企業(yè)和高?？蒲袡C構，協(xié)同構建國家在干細胞行業(yè)中的全球技術壁壘的三贏局面。
楊鏗的第二點建議是，建立行業(yè)標準形成機制，加快干細胞項目轉化。
在建立并完善“專利技術池”的基礎上，楊鏗建議，國家級干細胞產(chǎn)業(yè)促進平臺應加快引導產(chǎn)業(yè)鏈前中后各階段行業(yè)標準的形成，將相關行業(yè)底層專利技術匯總并形成行業(yè)“金標準”，如干細胞采集標準、干細胞存儲標準、干細胞臨床應用標準等。
這是因為，行業(yè)標準的完善，可以幫助各階段企業(yè)快速借鑒已成熟的行業(yè)經(jīng)驗，同時，行業(yè)“金標準”又能從合規(guī)性上保證全行業(yè)的合規(guī)和健康發(fā)展，使企業(yè)能夠將資源用于提升核心技術，有效加速干細胞應用的轉化。
他強調(diào)，平臺通過共享開放及運營機制，能夠幫助擁有不同創(chuàng)新技術的干細胞機構和企業(yè)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)取長補短，聯(lián)合創(chuàng)新，形成整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
楊鏗提出的第三點建議是，跨部門聯(lián)動，共同大力建設干細胞發(fā)展產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
在他看來，干細胞企業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，需要產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游資源的整合配合，如果放縱自由扎堆競爭，中小企業(yè)不可避免地會因為資源不足、缺乏經(jīng)驗、重復投入等原因，無法成功推進產(chǎn)業(yè)化。
因此，應建立全行業(yè)內(nèi)跨多個部門的聯(lián)動機制。比如建立流程及機制，聯(lián)合審評審批、終端應用、信息化建設、環(huán)保等多個部門，對現(xiàn)有干細胞企業(yè)項目進行評估，對優(yōu)質(zhì)項目產(chǎn)業(yè)化所需資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，甚至可以進一步建立一站式輔導和孵化平臺，從而覆蓋干細胞全產(chǎn)業(yè)鏈生命周期，向干細胞企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化所需的商務、資本、人力、政策等資源，幫助企業(yè)聚焦提升自身的技術含量，盡快搶占市場高地，加快全行業(yè)健康發(fā)展。
值得注意的是，在跨部門聯(lián)動過程中，楊鏗同時建議，應建立好項目、資金、資源、審評的評價體系和多方有效溝通機制，最終加速干細胞項目的及時評估轉化，做到資源合理配置。
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